Новости и аналитика Горячие документы Региональные Горячие документы. Ставропольский край Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 16 апреля 2024 г. N 272 "Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения в Ставропольском крае" (не вступил в силу)

27 апреля 2024

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 16 апреля 2024 г. N 272 "Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения в Ставропольском крае" (не вступил в силу)

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 16 апреля 2024 г. N 272
"Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения в Ставропольском крае"

В соответствии с пунктом 5 статьи 5² Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. N 2230 "Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения в Ставропольском крае.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Траутвайна И.Г.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 сентября 2024 года.

Министр

Р.А. Коврыга

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом

министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Ставропольского края

от 16.04.2024 N 272

Правила
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения в Ставропольском крае

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения в Ставропольском крае.

2. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения осуществляется министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство).

3. Под организацией туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый министерством комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах особо охраняемых природных территорий краевого значения на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

4. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5² Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на особо охраняемой природной территории либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Лицами, оказывающими услуги в сфере организации туризма, являются:

а) государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края", подведомственное министерству, в рамках осуществления полномочий по управлению особо охраняемыми природными территориями краевого значения (далее - Дирекция ООПТ СК);

б) физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации гражданско-правовой договор с Дирекцией ООПТ СК.

7. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения Дирекция ООПТ СК, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования настоящих Правил.

8. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются Дирекцией ООПТ СК с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться в соответствии с установленным для особо охраняемых природных территорий режимом особой охраны.

10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников Дирекции ООПТ СК.

Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на особо охраняемых природных территориях краевого значения осуществляются по согласованию с Дирекцией ООПТ СК.

11. Министерством определяются особенности посещения особо охраняемых природных территорий краевого значения в рамках настоящих Правил в соответствии с пунктом 5 статьи 5² Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

Особенности посещения особо охраняемых природных территорий краевого значения определяют совокупность требований к нахождению на особо охраняемых природных территориях краевого значения, предъявляемых к туристам, экскурсантам, в соответствии с установленным для таких особо охраняемых природных территорий режимом их особой охраны.

Особенности посещения особо охраняемых природных территорий краевого значения приведены в приложении к настоящим Правилам.

12. Юридические и физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на особо охраняемой природной территории краевого значения, должны довести до сведения туристов, экскурсантов особенности посещения особо охраняемой природной территории краевого значения.

13. Основными видами услуг в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения являются:

а) организация посещения смотровых площадок, вольерных комплексов, оборудованных мест отдыха посетителей;

б) организация и проведение экскурсий;

в) услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

г) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;

д) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха туристов, экскурсантов;

е) услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей;

ж) услуги по реализации сувенирной продукции;

з) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;

и) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);

к) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.

14. В целях обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения юридические и физические лица, осуществляющие услуги в сфере организации туризма, в обязательном порядке проводят инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения особо охраняемых природных территорий краевого значения.

Приложение

к Правилам организации и осуществления

туризма, в том числе обеспечения

безопасности туризма на особо

охраняемых природных территориях

краевого значения в Ставропольском крае

Особенности посещения особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае

1. Посещение туристами, экскурсантами особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.

2. Пребывание туристов, экскурсантов на особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется с соблюдением режима особой охраны таких территорий и в соответствии с Порядком согласования проведения массовых мероприятий на особо охраняемых природных территориях краевого значения, утвержденным приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 17.04.2017 N 138.

3. Посещение особо охраняемых природных территорий краевого значения туристами, экскурсантами осуществляется по следующим правилам:

1) при планировании посещения особо охраняемых природных территорий следует учитывать погодные факторы во избежание травм и несчастных случаев;

2) перед посещением особо охраняемой природной территории следует убедиться в наличии медицинских препаратов и средств первой помощи, необходимых для индивидуального ежедневного приема;

3) форма одежды должна соответствовать природным условиям маршрута и погодным условиям;

4) в период активности насекомых и клещей перед посещением особо охраняемой природной территории следует обработать одежду и обувь репеллентами;

5) передвигаться следует исключительно по проложенным тропам, дорогам и туристическим маршрутам;

6) необходимо передвигаться без лишнего шума, чтобы не вызвать беспокойства животных;

7) избегать встречи с дикими животными, при встрече не делать резких движений, уходить медленно, не поворачиваясь к ним спиной;

8) во время экскурсии следует находиться со своей экскурсионной группой, не разбредаться. Не разрешается отходить от маршрута, подходить к электропроводам, неогороженным краям оврагов, обрывов;

9) в случае ухудшения состояния здоровья или травмах необходимо своевременно сообщить сопровождающему лицу (экскурсоводу);

10) соблюдать и исполнять правила общественного поведения, техники безопасности, требования и инструкции сопровождающих лиц, экскурсоводов, водителей транспортных средств;

11) участник экскурсии, отставший от группы или потерявшийся, должен немедленно связаться с руководителем группы (сопровождающими лицами) или другими участниками экскурсии;

12) необходимо учитывать ограничения, установленные режимом особой охраны особо охраняемой природной территории, и иные правила поведения, установленные действующим законодательством.

4. При посещении особо охраняемых природных территорий краевого значения туристам, экскурсантам запрещается:

1) загрязнение территории отходами потребления;

2) уничтожение объектов животного и растительного мира, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении видов;

3) нанесение надписей на объекты живой и неживой природы;

4) разорение гнезд, нор, муравейников и других мест обитания животных;

5) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования;

6) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей.

5. При посещении особо охраняемых природных территорий краевого значения туристами, экскурсантами необходимо соблюдать требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил.

6. За нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обзор документа

Туризм на особо охраняемых природных территориях Ставрополья: правила организации и обеспечения безопасности.

Организует туризм на особо охраняемых природных территориях краевого значения Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды края. Перечислены лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма.

Время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются Дирекцией ООПТ СК с учетом погодных условий, ландшафта и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов должны использоваться в соответствии с установленным для особо охраняемых природных территорий режимом особой охраны.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны доставлять беспокойство объектам животного мира и не должны влиять на естественный ход природных процессов.

Приведены особенности посещения особо охраняемых природных территорий краевого значения.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Перепечатка