Постановление Правительства Саратовской области от 15 апреля 2024 г. N 303-П "Вопросы комитета государственного строительного надзора Саратовской области"

1) при строительстве объектов капитального строительства, не указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением объектов, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта), и случаев, предусмотренных частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) при реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением объектов, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе, если реконструкция такого объекта осуществляется только на территории одного субъекта Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта), и случаев, предусмотренных частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении объектов, не указанных в подпунктах 1, 2 настоящей части, за исключением объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор;

4) при строительстве, реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе, если реконструкция осуществляется только на территории Саратовской области, в случае проведения государственной экспертизы проектной документации соответствующей автомобильной дороги исполнительным органом Саратовской области или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением и направления в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ по строительству, реконструкции соответствующей автомобильной дороги не ранее 26 ноября 2021 года;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов;

осуществление других задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

1) в сфере регионального государственного строительного надзора:

в отношении объектов капитального строительства, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 8 настоящего Положения, осуществление регионального государственного строительного надзора в порядке, установленном Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Саратовской области;

организация и проведение внеплановых проверок по результатам которых составляются акты проверок и при выявлении нарушений выдается обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений;

осуществление приема извещений о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в подпунктах 1, 2 пункта 8 настоящего Положения, с проверкой полноты и комплектности прилагаемых к ним документов, извещений о сроках завершения работ, которые подлежат проверке;

осуществление учета извещений, поступивших в Комитет от лиц, осуществляющих строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства, указанном в подпунктах 1, 2 пункта 8 настоящего Положения;

формирование и ведение в установленном порядке дел по объектам капитального строительства, в отношении которых осуществляется региональный государственный строительный надзор в порядке, установленном Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

ведение реестра объектов капитального строительства, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 8 настоящего Положения, в отношении которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещение информации о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства в информационной системе регионального государственного строительного надзора и на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства - проведение выездной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрК РФ частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ) либо решение об отказе в выдаче такого заключения;

направление в случае, если по результатам проведенной проверки выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, в орган местного самоуправления поселения, городского (муниципального) округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт;

направление материалов, свидетельствующих о нарушении требований градостроительного законодательства, в соответствующие надзорные (контрольные), правоохранительные органы или в прокуратуру в случае выявления нарушений требований, надзор (контроль) за соблюдением которых не входит в полномочия Комитета;

2) в сфере регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

принятие мер, необходимых для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" и законодательством Российской Федерации;

направление в правоохранительные органы материалов, связанных с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях в отношении деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведений о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

размещение в Единой информационной системе жилищного строительства сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

3) в сфере регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов:

проведение анализа ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами;

рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

направление в жилищно-строительный кооператив предписаний об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, и установление сроков устранения таких нарушений;

принятие мер, необходимых для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц), к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращение в суд с заявлениями в защиту предусмотренных главой 11 Жилищного кодекса Российской Федерации прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

размещение на официальном сайте Комитета информации о проведенных проверках деятельности жилищно-строительного кооператива, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведений о привлечении к административной ответственности за нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством;

направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

4) по иным вопросам функционирования Комитета:

направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

составление должностными лицами Комитета в рамках осуществления государственного контроля (надзора) по направлениям деятельности по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий актов с выдачей предписаний;

составление в пределах компетенции должностными лицами Комитета протоколов об административных правонарушениях в сферах осуществляемого контроля (надзора);

рассмотрение должностными лицами Комитета протоколов об административных правонарушениях и вынесение постановлений по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством;

направление протоколов об административных правонарушениях в судебные органы для принятия мер административного воздействия в соответствии с законодательством;

проведение мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

осуществление мониторинга правоприменения;

проведение мониторинга деятельности Комитета, анализ его результатов в целях подготовки статистических и отчетных данных для представления в соответствующие органы государственной власти, а также для подготовки предложений по повышению эффективности и оптимизации исполнения надзорных функций;

обеспечение доступа к информации о деятельности Комитета, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в печатных средствах массовой информации и на электронных информационных ресурсах;

организация учебы, совещаний, семинаров, конференций по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;

обеспечение личного приема, регистрации и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, решение которых связано с полномочиями Комитета;

анализ содержания поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;

оказание гражданам бесплатной юридической помощи по вопросам, решение которых связано с полномочиями Комитета;

осуществление реализации мероприятий по противодействию коррупции в Комитете в пределах своих полномочий;

организация единой системы делопроизводства в Комитете;

обеспечение сохранности, учета и использования документов, созданных в Комитете, определение в установленном порядке их ценности для дальнейшего хранения и использования;

организация работы по технической защите информации ограниченного доступа по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, от ее утечки по техническим каналам;

участие в проведении служебных проверок в отношении сотрудников Комитета в пределах своих полномочий;

организация работы по обеспечению безопасных условий и охраны труда в Комитете;

осуществление мероприятия по развитию проектно-ориентированной системы управления и внедрению бережливых технологий в Комитете;

организация в пределах компетенции реализации задач в области гражданской обороны в установленной сфере деятельности;

планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне в Комитете;

организация и осуществление на территории области в пределах компетенции мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма и минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности Комитета, осуществление воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе (сотрудников Комитета), координация и контроль проведения организациями, деятельность которых связана с деятельностью Комитета или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке; обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации и защиты государственной тайны;

обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в сферах строительства, архитектуры, градостроительства;

осуществление иных функций в пределах компетенции Комитета, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Саратовской области.